
Старший партнер компании Legal Bridge.
Практикующий налоговый консультант, аудитор.
Руководитель департамента финансового консалтинга.
Тел. +7 (495) 287-73-94
v.kryuchkov@legal-bridge.ru

Ведущий налоговый консультант
Тел. +7 (495) 287-73-94
j.smirnova@legal-bridge.ru

Аудитор, ведущий налоговый консультант
Тел. +7 (495) 287-73-94
d.abushev@legal-bridge.ru
9 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон N 48-ФЗ от 09.03.2022, который ввел в действие четвертый этап амнистии. Услуги в рамках четвертого этапа можно посмотреть здесь: https://www.l-b.ru/services/registration_in_europe/the_fourth_stage_of_the_capital_amnesty, а комментарии к этому закону здесь: https://www.l-b.ru/analitica/the_fourth_stage_of_the_capital_amnesty
8 июня 2015 г. вступил в силу Федеральный Закон № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Или, как его широко анонсировали в СМИ, Закон об «амнистии капиталов» физических лиц.
29 мая 2019 г. вступил в силу Федеральный закон № 110-ФЗ от 29.05.2019г. "О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Данный закон ввел в действие третий этап амнистии.
Третий этап декларирования
Анализ данных законопроектов рассчитан на уже опытных пользователей. Комментарии по первому и второму этапам амнистии капиталов приведены соответственно: https://www.l-b.ru/presscenter/news/3055 и https://www.l-b.ru/analitica/consultation/amnistiya_stage_2.
-
Сохранен тот же объем гарантий, как и при втором этапе амнистии капиталов. Однако для получения гарантий необходимо теперь выполнение двух новых условий (см. ниже по тексту).
-
Срок подачи Специальной декларации установлен с 01.06.2019 г. по 29.02.2020 г.
-
Амнистия предоставляет гарантии в отношении деяний, совершенных до 01.01.2019 г.
-
Введено более жесткое условие по сравнению с предыдущими этапами амнистии. Декларант должен (необходимо одновременное выполнение двух условий):
-
зачислить все имеющиеся денежные средства на российские счета со счетов, которые декларант указал в Специальной декларации,
-
формально при закрытии счета иностранный банк может удерживать комиссии, что может вызвать проблему, т.к. на момент возврата денежных средств на российский счет не получится обнулить счет в иностранном банке;
-
на момент подачи Специальной декларации необходимо предоставить выписку со счета в иностранном банке с нулевым остатком.
-
Как и в рамках второго этапа амнистии, предусмотрено (п. 2.1. ст.45 НК), что взыскание налога не производится, если обязанность по уплате такого налога возникла у декларанта и (или) иного лица до 1 января 2019 года.
-
По нашему мнению, обязанность по уплате НДФЛ по итогам 2018 года не может возникнуть до окончания налогового периода (то есть не может возникнуть до 1 января 2019 года). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена с 01.01.2019 г. по 15.07.2019 г.
-
Таким образом, сама сумма НДФЛ за 2018 год должна быть уплачена и не подпадает под амнистию.
-
Это также корреспондирует с тем, что деяние по неуплате налога за 2018 г. возникает с 16.07.2019 г., а значит условие предоставления гарантий по деяниям, совершенным до 01.01.2019 г. не распространяется на налогообложение в частности НДФЛ по итогам 2018 года.
-
Как и при втором этапе, амнистия не будет распространяться на уплату НДФЛ с прибыли КИК.
-
Как и при втором этапе амнистии предусмотрено освобождение от ответственности по статьям КоАП 15.1, 15.3 — 15.6, 15.11, 15.25 (в том числе штрафы 75-100% за нарушения порядка зачисления денежных средств на счета в иностранных банках физического лица — валютного резидента РФ). Освобождение предусмотрено по дату подачи Специальной декларации (как и при втором этапе).
-
Как и при втором этапе предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по деяниям, совершенным до 01.01.2019 г. (предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса РФ).
-
В Специальной декларации теперь могут быть указаны следующие сведения (два новых условия амнистии):
-
Сведения о государственной регистрации международных компаний (далее — «МК») в порядке редомициляции в специальные административные районы (САЗ: остров Русский, Остров Октябрьский) (подробнее о порядке редомициляции см. https://www.l-b.ru/analitica/consultation/amnistiya_2019);
-
декларант должен признаваться контролирующим лицом данных компаний на дату регистрации МК;
-
с учетом того, что процедура регистрации МК требует определенных действий для подготовки иностранной компании к редомициляции, для использования гарантий третьего этапа декларанту необходимо начинать подготовку к редомициляции заранее (с оффшорами из «черного» списка это еще сложнее и требует еще большего времени) (подробнее о подготовке иностранной компании к редомициляции см. https://www.l-b.ru/services/registration_in_europe/redomicilyaciya);
-
получение гарантий для «прошлой жизни» МК может и не требоваться, если срок давности привлечения к ответственности уже и так истек. Однако для ряда иностранных компаний это может быть решением для минимизации риска признания иностранной компании налоговым резидентом РФ по месту ее управления (ст.246.2 НК РФ);
-
Сведения о зачислении денежных средств на счета в банках в РФ;
-
речь идет только о денежных средствах: перевод ценных бумаг в управление российскому банку/брокеру не будет считаться выполнением условия для амнистии;
-
в том случае, если на иностранном счете физического лица — валютного резидента РФ числятся ценные бумаги, то для выполнения условия амнистии данные бумаги придется продавать, что в свою очередь приведет к следующим последствиям:
-
возможно потребуется платить НДФЛ (с учетом курсовой разницы);
-
в данном случае необходимо заранее запросить у иностранного банка выписки для подтверждения расходов на приобретение продаваемых ценных бумаг (выписки должны включать период приобретения продаваемых ценных бумаг);
-
необходимо оценить риски штрафа 75-100% за нарушение валютного законодательства в части зачисления денежных средств на иностранный счет физического лица — валютного резидента РФ;
-
в этой части речь идет о счетах физического лица, открытых до 01.01.2019 г.
-
По нашему мнению, планирование подачи Специальной декларации должно учитывать следующие факторы:
-
При указании в Специальной декларации одновременно двух типов сведений: редомициляция и возврат денежных средств:
-
В том случае, если на иностранном счете физического лица — валютного резидента РФ имеются ценные бумаги, то необходимо операции по продаже ценных бумаг и переводу денежных средств в РФ максимально приблизить к дате регистрации МК, поскольку чем больше период между «выходом в кэш» и подачей Специальной декларации, тем выше риски выявления этой операции контролирующими органами до того, как декларант успеет подать Специальную декларацию.
-
Отчет о движении денежных средств за период с 01.01.2019 г. по дату в пределах 15 календарных дней до даты представления Специальной декларации или по дату закрытия счета.
-
Таким образом, для получения гарантий закрывать счет не обязательно на дату подачи Специальной декларации.
-
Поскольку многие декларанты при первом и втором этапах амнистии подавали Специальные декларации в Центральный аппарат ФНС, можно ожидать для третьего этапа такую же модель поведения. И в этом случае можно ожидать внесение изменения в регламент работы Центрального аппарата по приему Отчетов о движении денежных средств — ранее Центральный аппарат не принимал Отчеты о движении денежных средств.
-
Выписки со счета в российском банке, подтверждающие зачисление денежных средств, заверенные банком.
-
В этой части третий этап отличается от предыдущих — в момент подачи Специальной декларации налоговым органам становится известной конкретная сумма активов налогоплательщика. В пункте 3 и 4 Листа «Ж» Специальной декларации (новая форма) предусмотрено указание даты и суммы перечисления денежных средств. При этом пока не ясно, как нужно будет заполнять этот лист при переводах.
Наши услуги:
-
Подготовка специальной декларации — 35 000 руб. (в отношении пяти амнистируемых объектов) + 7 000 рублей за каждый дополнительный объект (под объектом следует понимать один счет/один объект недвижимости/одну компанию и т.д.).
-
Составление уведомления по счету физического лица — 4 500 руб.
-
Составление отчета о движении денежных средств по счетам (вкладам) в иностранных банках — 7 000 руб.
-
Подача декларации и/или иных документов в налоговые органы нашими сотрудниками по нотариальной доверенности — 2 000 руб.
-
Стоимость устной консультации:
-
Ведущий консультант — 8 000 руб./час.
-
Партнер или руководитель департамента — 12 000 руб./час.
-
Анализ документов иностранного имущества для установления неразрывности цепочки владения, недостающих документов, ошибок в них и т.п. (при необходимости) — от 70 000 руб.