С 1 марта 2025 г. вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024 N 307-ФЗ, которым вводится обязанность владельцев земельных участков из состава земель населенных пунктов заниматься их освоением, облагораживать и производить работы по их восстановлению (при необходимости).
В частности, нововведение коснется срока освоения земельного участка, который будет составлять три года, за исключением случаев, когда перечень мероприятий по освоению земельного участка будет предусмотрен проектом рекультивации земель, в этом случае срок освоения этого земельного участка будет устанавливаться в соответствии с таким проектом.
Степень заброшенности земельного участка будет определяться представителями Ростреестра, которые будут вправе устраивать выездные проверки с целью выяснения степени заброшенности земельного участка с момента его приобретения новым собственником. Степень заброшенности будет определяться контролирующими лицами не «на глаз», а с использованием признаков, которые установит Правительство РФ (по аналогии с тем же порядком, который существует уже в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения).
Однако это не означает, что при несоблюдении указанной обязанности будет однозначно и сразу осуществляться их изъятие.
Существующая практика попыток изъятия земель сельскохозяйственного назначения показывает, что суды при рассмотрении дел, связанных с изъятием таких земельным участков по данному основанию, выясняют были ли устранены нарушения, выявленные Росреестром, на момент рассмотрения решения судом. В случае, если такие нарушения были устранены в полном объеме, суды чаще всего оставляют исковые заявления уполномоченных органов без удовлетворения.
Кроме того, если Росреестром будет выявлено нарушение в части освоения земель, им сначала будет выдаваться предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства, а также будет выписываться штраф на основании ст. 8.8. КоАП РФ за невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Если же собственник по истечении установленного Росреестром срока и после его повторной проверки не устранит выявленные нарушения, Росреестр тогда будет иметь право обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка.
Собственник земельного участка в случае несогласия с вынесенным предписанием/решением Росреестра вправе его обжаловать в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (если обжалуется решение органа) и в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания (если обжалуется предписание).
К сожалению, описываемые нововведения не устанавливают точного срока, который будет установлен владельцам земельных участков для устранения нарушений, проверяющее лицо в каждом конкретном случае будет исходить из степени запущенности земельного участка и, как следствие, устанавливать различные сроки для устранения выявленных нарушений.
