Политическая партия обязана ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в ЦИК РФ сводный финансовый отчет (далее — СФО) за отчетный период (п. 4 ст. 34 ФЗ «О политических партиях»). Далее ЦИК РФ публикует СФО в Интернете на своем сайте http://www.cikrf.ru/politparty/finance/. (п. 3 ст. 35 ФЗ «О политических партиях»).
В СФО раскрывается информация об источниках и размерах поступивших денежных средств на счета политической партии и её структурных подразделений, и сведения о расходовании этих средств, указывается информация об имуществе, его движении и стоимости, определенные сведения о заключенных договорах займа и кредитных договорах, выданных в обеспечение обязательств гарантий и поручительств (п. 6 ст. 34 ФЗ «О политических партиях»).
В СФО с учетом некоторых особенностей раскрываются персональные данные физических лиц жертвователей, займодавцев, членов, уплативших членские взносы, с дальнейшим его размещением на сайте ЦИК РФ (ст. 34 ФЗ «О политических партиях»).
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные — любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К персональным данным согласно ФЗ «О персональных данных» относятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, наименование субъекта места жительства и прочая информация о физическом лице.
Так как обработка персональных данных осуществляется партией в соответствии с ФЗ «О политических партиях» (п. 11 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных»), согласие на раскрытие персональных данных физических лиц в СФО и их публикации в Интернете не требуется.
Но чтобы исключить возможную конфликтную ситуацию с физическими лицами, по нашему мнению, целесообразно письменно информировать их об опубликовании их персональных данных в сети Интернет на сайте ЦИК РФ при:
- Заключении договора пожертвования с жертвователем
- Заключении договора займа с займодавцем
- Внесении членских взносов членом партии и т.д.
Подобное информирование возможно, например, путем включения специальных положений о раскрытии персональных данных жертвователей/займодавцев в тексте самого договора пожертвования/займа. Информирование членов политической партии, уплативших членские взносы, может быть осуществлено путем ознакомления с внутренними нормативными актами партии (например, Положением о членских взносах, уставом и т.п.), в которых содержатся положения о порядке раскрытия их персональных данных в СФО.
Кроме того, соблюдение законодательства о персональных данных не ограничивается лишь информированием физических лиц — жертвователей/займодавцев/членов политических партий о раскрытии их персональных данных в СФО и на сайте ЦИК РФ. Политические партии, как и любые иные организации, также обязаны соблюдать другие требования в части принятия юридических и технических мер по защите персональных данных и соответствующей их обработке, установленные ФЗ «О персональных данных».
